ORA-29913:error al ejecutar la llamada ODCIEXTTABLEOPEN

Tienes varios problemas aquí. El problema inmediato que causa su problema es que tiene las cláusulas en el orden incorrecto , pero también tiene MISSING FIELDS en lugar de MISSING FIELD :

...
 ACCESS PARAMETERS
 (
  RECORDS DELIMITED BY newline
  FIELDS TERMINATED BY ',' 
  MISSING FIELD VALUES ARE NULL
  REJECT ROWS WITH ALL NULL FIELDS
  (
...

Entonces su contenido de la lista de campos tiene tipos de datos para esa parte de la declaración; puede omitirlo por completo en este caso, ya que coinciden con la definición de la columna de la tabla.

Entonces puedes simplificarlo a:

create table strecords (
st_id number(4),
st_name varchar(10),
schl_name varchar(5),
st_city varchar(15),
st_year number(4)
)
ORGANIZATION EXTERNAL
(TYPE oracle_loader
 DEFAULT DIRECTORY ex_tab
 ACCESS PARAMETERS
 (
  RECORDS DELIMITED BY newline
  FIELDS TERMINATED BY ',' 
  MISSING FIELD VALUES ARE NULL
  REJECT ROWS WITH ALL NULL FIELDS
 )
 LOCATION ('strecords.txt')
);