JPA e Hibernate inicializan el error de colecciones no perezosas

Extracto de la especificación JPA 2.0, capítulo 11.1.38 Anotación OrderBy:

por lo que debería anotar workflowStepList con:

@OrderBy(value = "id.stepSeqNo")
private List<WorkflowStep> workflowStepList;

indicando así que stepSeqNo pertenece a WorkflowStep integrable.