No recomiendo hacer esto ya que cada vez que se crea se debe calcular un nuevo plan de ejecución, pero SÍ, definitivamente se puede hacer (Todo es posible, pero no siempre recomendable).
Aquí hay un ejemplo:
CREATE PROC [dbo].[sp_helloworld]
AS
BEGIN
SELECT 'Hello World'
DECLARE @sSQL VARCHAR(1000)
SET @sSQL = 'CREATE PROC [dbo].[sp_helloworld2]
AS
BEGIN
SELECT ''Hello World 2''
END'
EXEC (@sSQL)
EXEC [sp_helloworld2];
DROP PROC [sp_helloworld2];
END
Recibirás la advertencia
The module 'sp_helloworld' depends on the missing object 'sp_helloworld2'.
The module will still be created; however, it cannot run successfully until
the object exists.
Puede omitir esta advertencia utilizando EXEC('sp_helloworld2') arriba.
Pero si llama a EXEC [sp_helloworld] obtendrá los resultados
Hello World
Hello World 2