Puedes usar case expresión:
select last_name
, case when commision_pct is null then 'No Commission' else commision_pct end
from employees;
o coalesce :
select last_name
, coalesce(commision_pct, 'No Commission')
from employees;
o nvl :
select last_name
, nvl(commision_pct, 'No Commission')
from employees;
P.D. En caso commision_pct El tipo de datos de no es varchar también deberías usar cast o to_char .