Está asignando varias filas devueltas de la tabla a una variable, lo que fallará.
Simplemente puede usar un CURSOR PARA BUCLE que creará un cursor implícito y puede recorrer los nombres:
CREATE OR REPLACE PROCEDURE sp_market IS
BEGIN
FOR i IN (
SELECT field_name
FROM pld_medicare_config
)
LOOP
-- Your logic goes here
dbms_output.put_line(i.field_name);
END LOOP;
END;
/