como se menciona aquí:https://forums.oracle.com/thread/696477 y aquí:insertar declaración con cláusula with no válida oráculo identificador
la cláusula WITH es parte de la instrucción select, así que intente envolverlo todo con una declaración INSERT como se muestra a continuación:
INSERT INTO SOME_TABLE
WITH seq AS
(SELECT to_char(LEVEL - 1) p FROM dual CONNECT BY LEVEL <= 10)
SELECT old_value,
new_value
FROM (SELECT to_char(t1.p) old_value,
to_char(t2.p) new_value
FROM (SELECT row_number() over(ORDER BY p) rn,
p
FROM seq) t1,
(SELECT row_number() over(ORDER BY dbms_random.random) rn,
p
FROM seq) t2
WHERE t1.rn = t2.rn);