Seleccionar con varias etiquetas

La forma habitual de resolver esto es unirse para cada una de las etiquetas deseadas:

SELECT
    content.id,
    content_text.content
FROM content
INNER JOIN tags_to_content t1 ON
    t1.content_id = content.id
INNER JOIN tags_to_content t2 ON
    t2.content_id = content.id
WHERE t1.tag_id = 1
AND t2.tag_id = 2