Iterar a través de Mysql Rows en PHP

usar así

<?php
while($row = mysql_fetch_array($result))
{
?>
<table width="581" height="299" border="1">
<tr>
<td>Union Assurance Questionnaire</td>
</tr>
<tr>
<td>1.<?php echo $row['questions']; ?>

</td>
</tr>
<tr>
<td>&nbsp;</td>
</tr>
<tr>
<td>&nbsp;</td>
</tr>
</table>
<?php
}
?>

Tienes que usar el bucle while() loop para iterar todas las respuestas posibles.