No es un modelo de datos ideal. Algo como esto debería funcionar excepto cuando un valor que comienza con 'o_%' es un element_id y no un elemento.
Esto no fue probado.
select t1.question_id
,case when t1.element_id not like 'o_%' then t1.element_id else '' end element_id
,case when t2.element_id like 'o_%' then t2.element_id else '' end element
from table t1
join table t2 on t1.question_id=t2.question_id
