No he podido encontrar ninguna forma de corroborar esto, pero sospecho que like el operador está causando el CLOB campo comments para ser implícitamente convertido a un varchar2 . Desde el CLOB es demasiado grande, obtendrá el error. Puede solucionar esto usando una función diseñada para trabajar con el CLOB tipo de datos en su lugar:
SELECT *
FROM actionlog al
WHERE DBMS_LOB.INSTR (comments, 'GEM9_EM_SCFNY_TT') <> 0