Oracle Form se congela después de configurar WEBUTIL

Lo más probable es que te falten los archivos enumerados en uno de los dos grupos siguientes:

asumiendo su inicio de Oracle Fusion Middleware es C:\ORACLE_10g . Si no existen en ese directorio, basta con moverlos allí manualmente.

Justo antes de que se ejecute la aplicación Forms, Oracle le solicita que firme esos archivos. Tenían que firmarse marcando always opción.