Postgresql - Crear base de datos y tabla dinámicamente

Yo haría esto:

string connStr = "Server=localhost;Port=5432;User Id=postgres;Password=enter;";
var m_conn = new NpgsqlConnection(connStr);
var m_createdb_cmd = new NpgsqlCommand(@"
    CREATE DATABASE IF NOT EXISTS testDb
    WITH OWNER = postgres
    ENCODING = 'UTF8'
    CONNECTION LIMIT = -1;
    ", m_conn);
m_conn.Open();
m_createdb_cmd.ExecuteNonQuery();
m_conn.Close();

connStr = "Server=localhost;Port=5432;User Id=postgres;Password=enter;Database=testDb";
m_conn = new NpgsqlConnection(connStr);
m_createtbl_cmd = new NpgsqlCommand(
   "CREATE TABLE table1(ID CHAR(256) CONSTRAINT id PRIMARY KEY, Title CHAR)"
   , m_conn);
m_conn.Open();
m_createtbl_cmd.ExecuteNonQuery();
m_conn.Close();

El uso de var aquí no es recomendable. Lo usé porque no sé cuáles son los tipos devueltos, pero deberías hacerlo.

Observe el uso de una cadena sin formato (@ ). Simplifica la construcción de cadenas.

No utilice identificadores entre comillas dobles en Postgresql a menos que el identificador sea ilegal. Te hará la vida mucho más difícil.